“十四五”规划要实事求是把握大方向

         “十四五”规划要实事求是把握大方向

                                                      刘金华

8月17日，我写了《刘金华上书  献策“十四五”》，所送官网均收到，左翼网站没有发表。一个多月来，左翼网站关于“十四五”的文章甚少。我认为，“十四五”是国家大事，关系民生，关系政治的基础，关系对美斗争能否取得胜利，左翼应当充分关注，应当支持习近平提出的在编制规划的过程中，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验的方针路线；这两个月习近平连开7次座谈会，倾听各方面意见，我们应当与习近平同心协力，充分展现群众智慧，反映人民群众的期盼，帮助党中央做好“十四五”规划。

下个月就要召开党的十九届五中全会，讨论“十四五”规划，时间紧迫，我放下正在草拟有关中美关系的《“必须坚持斗争精神”》，再次发表“十四五”建言，并从务虚方面，提出三个顶层设计需要考虑的问题。

一、 “十四五”规划要从现实出发。我认为，习近平提出的“世界百年未有之大变局”是什么，它的变化方向和对我国的影响？顶层设计应当思考这个最大的现实。

既然是世界大变局，就不是哪一个局部的变化，而是历史性的全局性的根本的变化。我认为，能称得上世界大变局的，就是“十月革命”开创了社会主义与资本主义斗争的新的历史时期，这以后的各种事物的此消彼长，都是这个世界大变局的局部演变。

第二次世界大战后，美国取代“不落日”帝国英国，资本主义世界进入霸权主义时期，由美国充当“世界政府”，管理世界市场，充当“世界警察”维护资本主义的稳定。赫鲁晓夫上台后也搞社会帝国主义，要在社会主义阵营搞霸权主义。这是一个重大的世界性变化。上世纪末，社会主义阵营解体了，苏联霸权主义崩溃，世界发生了巨变；很快，本世纪美国霸权主义也开始崩溃，美国无力再充当“世界政府”维护资本主义的稳定，现在，它接连“退群”，撕毁一个又一个国际协议，不是维稳，而是用破坏它曾经主导建立起来的世界经济秩序，胁迫全世界屈从“美国第一”，需要靠搞国家经济恐怖主义维持其霸权，现在，世界秩序已经坍塌，国际格局剧烈动荡，世界大变革大调整是必然的。一国主导世界经济的情况将不复存在，以一国货币为基准货币的情况也必须改革。中国提出改革霸权主义的世界经济一体化，建立平等、互利、安全的国际协调合作关系，最终建立“人类命运共同体”是正确的。

但是，美国毕竟主宰国际金融，主导世界经济，美国的危机会严重影响世界经济，对于我国经济自然会有负面影响，会进入调整期。习近平对中国经济进行了结构性调整，但仍立足于“中美合作大局”上，第三世界还是“相互依存论”，世界尚未大调整。世界处于百年来大变局的过程中，大发展是需要努力斗争才能有的结果。

决策者应当清楚“大变局”，必须记住、弄懂列宁说的这个真理：“如果人为地拖延消灭这个外壳的日子，那它就必然要腐烂，——它可能在腐烂状态中保持一个比较长的时期（万一机会主义的脓疮迟迟不能治好的话）。”（列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，《列宁选集》第二卷第844页）

二、举世皆知，马克思的科学社会主义，是消灭资本主义追求利润最大化的生产方式，建立为满足社会和全体社会成员不断增长的生活和文化需要而发展生产的社会制度。上世纪邓小平提出，党中央也认为：“‘什么是社会主义，怎样建设社会主义’……我国改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放以来在前进中遇到的一些困惑，归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。”不久邓小平提出“中国特色社会主义”，特色是什么，这个“特色”如何是社会主义性质的，几十年了，有谁系统地说清楚了？这几十年，是按邓小平的“社会主义就是发展生产力”理论，改革开放，全力发展经济，“不求所有，只求所在。”

习近平提出的“以人民为中心”思想，要讲彻底。讲彻底了，才能转化为人民运动的物质力量。

三、要回顾四十多年的改革开放。

现在中国经济发展了，但是建立在“中美合作大局”上，“不求所有，只求所在”的殖民地意识，是相当多的上层精英观念，结果现在被“卡脖子”。美国没有“中美合作大局”。现在美国打压中国，不是特朗普政府对中国的“误解”，而是美国的既定方针。尼克松的《1999年：不战而胜》说的清楚，帮助邓小平改革，“是邓小平理想的实现会给自由正名。”不再“回到苏联模式和苏联的怀抱中”尼克松讲了：“我们是为自己干，而不是为中国干。……如果中国超出了言谈的范围而在外交政策上开始一个扩张主义侵略的新阶段的话，那么我们之间趋于一致的利益就会突然明显地分道扬镳。”帝国主义亡我之心不死，这是历史经验。

中央一再强调全党要与习近平为核心的党中央保持高度一致，放松学习马克思主义和社会主义思想教育，邓小平看到的教育问题更加严重存在，王长江的“一个动力两个转变”成了党建纲领，方方宣扬的“把这个世界的一切连同这个世界本身都看得一钱不值……何必在乎是不是抢了别人的营养而让自己肥绿肥绿”的个人主义意识，尽然在“改革开放四十年最具影响力”。社会主义不只是发展经济，还在于提高文化，发展社会主义意识，“卫星上天红旗落地”的苏联前车之鉴，不可忘记！

现在提出“双循环”并不是新事物，自世界市场建立以来，每一个国家都是双循环，无论殖民地还是宗主国，基本上是内循环依赖外循环。社会主义国家仍然坚持国际主义，那种认为毛泽东搞闭关自守，是不符合实际的，还是自力更生基础上的国际合作发展经济，才是科学的，是社会主义中国的发展经验。

我认为，人是社会第一生产力，科学技术是人的发现创造。“清华北大毕业生中，每年有86%的人留在了米国发展，仅14%的人愿意回国，单单硅谷就云集了2万清华毕业生”、“千亿弘芯项目爆雷”是严重教训，不能再有。两弹一星精神，要坚持杂交稻、青蒿素的群策群力创新道路，是成功的经验，必须坚持。

以上三方面，是实事求是制订“十四五”规划的必须搞清楚的指导思想基础。不明白世界的大变局是什么，不清楚社会主义是什么，不总结以往发展的经验教训，凭空的、无目的规划，不可能是顶层设计。

下面链接8月17日的《刘金华上书  献策“十四五”》

习近平总书记“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”编制“十四五”规划工作的指示，使我过去的建言，获得了直通中央的言路。我十分拥护，并献策。

一、中华人民共和国是社会主义国家。为满足社会和全体社会成员不断增长的生活和文化需要而发展生产，反对资本主义追求利润最大化的生产方式。生产“以人民为中心”，分配要保障人的平等发展权利。

二、世界经济格局正在改变，一国主导世界经济的情况将不复存在，以一国货币为基准货币的情况也必须改革。中国发展对外经济的方针是，改革霸权主义的世界经济一体化，建立平等、互利、安全的国际协调合作关系。最终建立“人类命运共同体”。

中国在互通有无的国际贸易基础上，可以给外国人民币贷款购买中国产品。可以在双边贸易实行本币结算，逐步推行人民币成为国际流通货币。

推动世界银行改革现在的以一国货币为基础的“世界货币”制度，发行以世界银行出资国的货币价值为基础的“世界货币”。

三、“美国优先”，新冠病毒严重影响世界经济正常发展。中国经济结构须要调整。因势利导，优化组合，改造提高。

建立以高新技术产业为前导、大企业为龙头、中型企业为骨干，组织带动众多小企业协调发展的、从中央到地方的有层次的、形成分工合作的社会化大生产体系。

全国一盘棋，坚持、发展“西迁精神”，加大对西部的人财物投入，促进东西部发展平衡。

四、改革以恶化人类生存环境为代价的发展经济模式，发展绿色经济。治山、治水、治荒漠，开拓资源，美化环境，拓展人类生存空间，提高人类生存条件。这不同于原来的第一产业，而是新的社会生态产业，不仅生产物质财富，而且生产美的人类生活环境。人类不能再掠夺自然界了，还应该给予大自然，保障人和自然的和谐发展。

五、城乡发展要综合平衡，“城市化”要转向“乡镇化”。结合当地资源，组织农民办工业，经营商业、……建设亦农亦工亦商的工农商学一体化的新农村。“备战备荒为人民”。

六、要让人民起来监督政府；人人起来负责。要落实“中华人民共和国的一切权力属于人民”。

改八小时工作制为7小时工作1小时学习制，组织人民议政参政。

建立干部对人民负责与对领导负责制度。

建立领导干部参加劳动制度，每个月有一定时间与群众同生活。

建立干部公布个人收入制度。

七、要改革商品化的精英教育，树人育才。要加强基础理论教学，应用教学要面向实际，与工厂、农村相结合。

八、卫生体制要改革。

要建立预防为主的卫生方针。

养老、医疗保险要与养老、医疗工作结合。

建立轻症、重症、疑难症三级看病体系，合理利用医疗资源。

                  刘金华 2020年8月17日星期一