作者按：根据“全国人大发布网络安全法(草案)全文 并征求意见”的通知精神，本人把给中央有关信件公开发表，作为对“网络安全法”的修正意见。决不应歪曲“网络安全”的阶级性，借“网络安全”变成把人民群众当作“网络安全”的“维稳”对象。更不能借“网络安全”而堵塞言路、行违反宪法之实。恽仁祥
中共中央总书记习近平同志并政治局： 建议中央严格控制和把握“网络安全和信息化”问题，决不能让“网络安全”走邪路。 中央针对美国成立“网络战司令部”，而成立了“网络安全和信息化领导小组”是完全正确的。“网络安全”不仅内容更广泛，而且表明我国不主动挑起网络战争，我国组建网络部队和研制网络战武器，完全是为了防卫。这符合毛主席主张的“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的一贯方针。我当即公开发表文章支持中央成立网络安全和信息化领导小组。但网络战，特别是网络战武器，汇集了当今最新、最尖端的国防科学技术，就像火箭导弹一样，并不是每个人都了解其技术内容。而惯于把人民作为“维稳对象”的“维稳”部门，从5月份以来打着“网络安全”的旗号而“维稳”。 结果，把一些网站和人民群众根据党章和宪法赋予的权利发表文章等，作为“破坏网络安全”而被勒令封闭和被定为“反党”进行压制。把本来警民矛盾已十分尖锐，搞得更激化。例如：据说北京一个网站，因发表了武汉部分人民群众纪念中央1966年一致通过的“5.16通知”发表49周年的文章，而被“维稳”部门勒令封闭；又如，河南郑州部分人民群众发表了批评几个“大官”的文章和言论，被定性为“反党”加以压制……。完全颠倒了网络战应对付的敌人，而成了迫害人民群众。针对这种状况，我不得不发表《关于“网络安全”》一文，严肃指岀：据统计我国现在遭敌对国家网络战“脑控武器”伤害的人民群众约2万多人，而某些“维稳”部门对此不仅无动于衷，反而打着“网络安全”的旗号与其如此配合默契迫害人民群众，究竟想干什么？这促使我向中央写这封信，建议中央严格控制和把握“网络安全和信息化”问题。决不能眼看着“网络安全”走上邪路。让人说话，天塌不下来。
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网络战的主要敌人 “美国国防部2009年6月23日正式宣布创建网络战司令部，美国因此成为全球首个公开将战争机构引入互联网的国家”、“…，最有希望掌管该司令部的美国四星上将亚历山大直言网络是‘继海洋、天空之后的新军事前线’”。盖茨在签署的备忘录中写道：‘网络战司令部的建立将帮助美国防部确保在网络空间的自由行动’”、“网络战司令部将于10月1日进入试运行，至2010年转入正常运行”。“五角大楼刻意回避新司令部的‘进攻性’是因为担心被外界指责挑动网络战争化，一些人还担心外国政府受美国此举刺激会加大发展网络攻击的力度”。英国《卫报》称：“美国这么做就是为了整合分散在全国各地的高科技军事单位，以便在必要时对敌对国家发动网络战争”。前述每一句话，都浓缩了浓浓的火药味。 俄罗斯inf0x通讯社署名时事政治经济评论员诺维可夫2009年7月24日说：“对于美国成立网络战司令部，俄罗斯和中国必须认真对待。当今社会，无论国防还是日常生活，各领域越来越依赖网络电子管理，如果俄、中没有自己的网络系统，都使用windows系统和Intel处理器，那危险是显而易见的。正如一两百年前靠修建铁路抢占势力范围一样，美国经营了十多年的信息高速公路，已经为美国提供了伸向世界任何角落的可能”。 近年来，外报都相继披露美、俄关于网络战的一些信息。最早是前苏联于上世纪七十年代初，着手研究当时称之为“脑控武器”，借以“控制敌方决策层成员的思维活动”，达到制胜敌人的目的。其原理是首先用“超级电脑”克隆敌人的脑电波，然后研制出(注：通常有电磁波、光波、声波三种形式)能干扰或控制敌人的脑电波以控制其活动，如使其行为失常，或成为听我指挥而为我所用，或成为“行尸走肉”失去战斗力。随着电脑技术和网络的普及，把电脑、网络、通信等在人们日常活动中普及的高科技整合为一种战争武器，近年来成了美、俄军方十分关注的重要领域。据斯诺登披露：“美国确实搞了针对中、俄、朝的‘脑控武器’”。 以上凡带“”号内的内容均引自一些公开报刊，从中可见，网络战的主要敌人是敌对国家的统治阶级领导集团和武装力量。但在没有发生战争前，在试制阶段进行试验，不仅伤害敌对国家平民，也误伤一些本国平民百姓，所以美、俄两国也有平民百姓受伤害的报导。这就提示我们在研制阶段做试验时如何防止误伤平民百姓。见报导：美国去年约8月有关部门通过法规，严防网战武器伤害平民。可见，我国有关“维稳”部门，把“网络安全”指向平民百姓，是颠倒敌我矛盾的严重政治错误。但对极少数人利用互联网造谣生非，或策反搞“颜色革命”等违法行为，造成严重后果的，应予严肃处理。但这属于维护互联网秩序，大多是内部矛盾，对网络本身正常运行无任何影响，不能同“网络安全”混为一谈。所谓网络安全，即指破坏网络运行造成瘫痪或网络战争。
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建网络战武装和研制网络战武器的目的 这个问题前面己讲了，但还需补充讲一点。其目的主要是应对帝国主义发动网络战。列宁讲“帝国主义就是战争”。因此，在这个问题上必须高度警惕。我曾在座谈会上讲过：我估计国际上在短期内很难关于禁止使用网战武器能达成共识而签订禁约。对此，我们唯一的办法就是毛主席支持陈毅同志主张“当了裤子也要把导弹搞出来”的拼搏精神，一定要把网络设备和网战武器搞出来。“用革命的武装，消灭反革命的武装”。 因此，我们组建网络战部队和研制网络战武器，是为了应对帝国主义发动战争，目的是为了保护我们的国家和人民的生命财产安全。 从美国宣布成立网战司令部不到一年时间，即组成了6000多人的队伍，我估计主要集中了不少无线电工程、电子计算机工程包括软件、生物工程、光学和声学工程等技术尖子；同时加强了对人脑的研究，据说今年内将研制出人造大脑。韩国紧跟美国，跟着成立了网战部队；2014年3月，韩国国防部高调宣布正在对朝鲜实施网络战，他们以此前成功攻击伊朗核设施的“超级工厂病毒”(Stuxnet)为蓝本，正在研发一种类似的网络病毒，旨在对朝鲜核设施造成物理性破坏，而且，这种病毒攻击只是韩国对朝鲜的大型网络战的第二阶段，战役的第一阶段，即对朝网络宣传战，则早在2010年就已经打响。日本在脑控技术的研究方面取得了突破性成果：人靠脑电波指挥轮椅一路自动繞过障碍移动到预设目的地。必须十分重视其军用前景。这三个国家如此卖力大搞网络战，其目的不言而喻。遗憾的是，据网文报导：我国公安部门却组织几千名大专学历青年在盯着互联网发表的文章,其中包括有沒有批评当今领导的文章，称之为“维护网络安全”，竟闹出这样的笑话。 人民日报高级记者段心强同志和中国行政参阅总编辑文华同志于2013年12月底召开座谈会后在大内参发表的文章《警惕“脑控武器”拿中国人作残杀试验》介绍：全国约两万多人民群众遭“脑控武器”伤害，并列举了几个典型案例。这些受害的人民群众，有的丧失了生育能力，有的年轻轻就丧失了工作能力，还有不少承受不了折磨而自杀。因本人于美国2009年6月公布成立网战司令部，于7月一见公开报导就发表了《从美军创建“网战司令部”说起》一文。从此先后有约60多名受害人民群众前来向我陈述受害经过和情况，约收到160多份介绍受害情况的电子信件。如实讲，其中有一些不属于受脑控武器伤害，有极个别还无理纠缠；但多数确实属脑控武器伤害，如大内参列举的案例等等。我所遇到的受脑控武器伤害人员他们说：到有关部门上访，其中不少不为接访人员理解，也有个别接访人员态度生硬的问题或有的“维稳”部门搞截访等。 而像人民日报高级纪者和大内参总编以及外交部有关部门能理解和重视受脑控武器伤害的阶级兄弟姐妹苦难；更有中纪委有关部门还按政策，尽力解决有的上访人员的实际问题。这些都实属难能可贵。我们不仅应鼓足干劲，加快搞出领先世界的网络设备和网战武器，同时要为数万名已遭网战武器伤害的平民百姓解除痛苦，尽早恢复健康。
3.一点希望 希望中央对网络战和网战武器搞一点普及性的宣传，让普通平民百姓了解一些这方面的科普知识，提高防范意识。但又不能宣传得十分恐怖，造成不必要的恐慌。 奉劝人民群众尽可能少玩手机，以防敌人窃取你发岀的脑电波。 希望一些岀国人员，尤其是领导干部，更要加强防范意识。这不仅仅是个人安危，而是关系到国家和民族安全的大问题。严防被敌对国家窃取你发岀的脑电波，何况美帝国主义监听各国领导人已不是秘密。 我讲这些，决不是宣扬唯武器论，更不是草木皆兵。而是赞同毛主席提倡的：在战略上渺视敌人，帝国主义和各国反动派都是纸老虎；在战术上重视敌人，他们又都是真老虎。决定战争胜负的不是一两种新式武器，而决定于战争的性质和参加战争的人。但马列主义和毛泽东思想，并不否定武器的作用。 全 国 四 届 人 大 代 表 中共原国防科委国防科技情报研究所党的核心组副组长 恽仁祥 呈上 2015年7月8日
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