2014年09月李克强考察天津滨海新区行政审批局 见证封存109枚审批公章 2014年09月12日 15:16:37 来源： 新华网 新华网北京9月12日电 据新华社“新华视点”微博报道，李克强总理11日考察天津滨海新区行政审批局。 看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说，这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人!在他的见证下，109枚公章被永久封存。总理特别叮嘱，这些公章一旦封存绝不能再打开，要让它们彻底成为历史。
新自由主义教的忠实信徒们所信奉和推崇的自由、所推行的政策实质是放纵资本对人民的掠夺剥削，放纵资本对自然界和人类生存空间的破坏，只要能获取财富，什么都能干。 资改私化红利帮有大爆炸的自由?!但人民躺着也中弹! 【侨报网综合讯】截至8月16日上午9时，天津港爆炸事故已有112人遇难，失踪人员95人，其中消防官兵85人。随着救援的继续，不少人开始讨论这次事故的追责问题。涉事企业瑞海国际物流有限公司(下称瑞海国际)自改建危险品仓库以来，选址、安全距离、环评、安评和许可证等都存有大量疑点，是违规埋下祸根?
中为李瑞海
公开资料显示，瑞海国际现有员工70人，年货运吞吐量100万吨，其成立初期，许可经营项目还不包括危化品存储，但到了2014年5月8日，工商许可经营项目中将危化品一项纳入。这里距离最近的居民区只有600米，不符合国家相关规定，却成功通过了环评和安评。该公司总经理也在爆炸中受伤，目前仍不能开口说话，这些疑问尚无法得到准确解答。
天津港物流园内一位物流企业负责人表示，作危化品(运营)的好处在于利润非常大，同时危化品的物流资质要求也严格许多，需要消防、安监、海事等部门的审批，缺一不可。天津港区内有40多家物流企业，瑞海物流只属于中下等规模，对于如何能够突破资质令人不解。
财经网知情人士透露，瑞海物流“有很大能量”，公司创建初期的各种行政审批皆靠一董姓男子帮忙办理，据称此人具有一些特殊的政府资源。报道称，瑞海国际此前曾涉多项违规，瑞海物流经常在白天温度最高的时候还进行危化品装卸，而且装卸时的颠簸、摩擦、碰撞，工人也并不在意，而这些恰恰是装卸危化品需要特别加以避免的。不仅如此，涉事企业瑞海国在改造、安全距离、许可证等方面均存疑点。
选址开始就违规操作
瑞海国际的跃进路堆场改造成危险品堆场是在2014年，而在这之前，周边的海滨高速路、万科海港城、津滨轻轨等项目均已竣工。因此，瑞海国际的堆场改造过程，从选址开始就违规操作。
早在2001年，中国国家安监局就颁布了《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》。其中，明确规定大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000m。
瑞海国际的这块堆场占地面积46226.8平方米，在中国国家安监局上述规定中，9000平方米即属于大型仓库范围，所以，建筑距离应执行1000米红线规定。但从地图上看，距离爆炸点仓库500多米处，就是公路主干道海滨高速、津滨轻轨，600多米处，则是万科海港城三期居民楼。
“环评”与“安评”遭质疑
瑞海国际离最近的居民区只有600米，不符合中国相关规定，但就这样，还顺利通过了当地的“环评”和“安评”。
对于环评，天津市环境保护科学研究院官网信息称，2013年5月左右，“天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程”曾进行了两次环评公示，环评报告显示，不会对环境和周边人员产生显著影响。
在环评发放的130份调查表中，收回128份，发放的主要对象为项目周边环境保护目标。调查结果表明，100%的公众认为项目位于北疆港区内，选址合适。从环境保护的角度，51.6%的公众对拟建项目持支持态度，48.4%持无所谓态度。
事后“环评”遭到广泛质疑，《北京青年报》记者现场所问及的多名万科海港城业主，均表示此前从未收到过任何调查问卷，也从没在小区内见到过相关公示信息。
而对于“安评”，瑞海国际的危险化学品安全评价报告未对社会公开。所谓“安全评价报告”是由第三方机构为企业作出的相关评价报告，唯有安全评价报告通过安监部门审核后才可获取建设许可证。
据了解，为瑞海公司提供安评服务的机构，是一家名为天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司的企业(以下简称中滨海盛)。其官方网站信息显示，该公司系原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立。公司具有国家安全评价机构甲级资质，并且是安全生产标准化咨询及评审推荐单位。
公开报道显示，中滨海盛曾因信息公开而受到表扬。尽管如此，安评一直有“走形式”的质疑声音。中国地质大学安全工程专业教授、北京市安全生产专家组专家罗云介绍，中国安评机构差不多有几千家，不同级别和行业的都有，除了甲级由安监总局审批资质以外，乙级都是由地方来审核。
但不少安评机构有一定的官方背景，“一些安评机构确实存在权力寻租的问题。”对于安全评价机构存在的问题，上述化工从业人员认为：“问题太多，水太浑了，承接安全评价业务的中介机构很多是由政府部门指定，大家也默认了。”
危化品经营许可疑已过期
瑞海国际工商资料显示，公司在成立初期的许可经营项目为“在港区内从事仓储业务经营”，明确表示“危化品除外”。
北京《新京报》报道称，2014年该公司的许可经营项目做出变更，由前面明确为“危化品除外”，改为“在港区内从事仓储业务经营(以津交港发[2014]59号批复第二项批准内容为准，有效期至2014年10月16日)”。
这份津交港59号的批复文件未在网上查到，据悉，文件中，港区明确瑞海国际具备存储危化品的资质。但即使按照这份文件，从事危化品仓储的有效期也只是到2014年10月16日。
防化团再次进核心现场侦测采样
危险品氰化钠暂存量或超70倍
2015年8月14日下午3时许，河北一家化工企业的老板带着一群技术人员急匆匆地赶到天津港，并且找到了公安部“812”特别重大火灾爆炸事故现场指挥部。他们告诉指挥部工作人员，自己公司还有700吨的氰化钠在发生爆炸的瑞海国际物流有限公司的仓库里。
据《科技日报》报道，目前这700吨氰化钠已经被找到，目前正由相关单位进行处理。目前检测结果显示，氰化钠未发生大范围泄漏。对于700吨氰化钠，瑞海国际涉嫌严重违规经营。
根据瑞海国际有限公司于2013年准备进行跃进路堆场改造工程时报批的材料，他们要建设的这个危险品仓库，只算是一个小型的仓库。根据其环评报告全本，氰化钠的最大暂存量只有10吨，而且应该放在2号危险品库里而不是露天堆场。另外一种可能产生氰化氢的危险化学品甲苯二异氰酸酯(TDI)的最大暂存量是5吨。
“如果有700吨的话，就是最大暂存量的70倍了。”天津一名环保官员说，单从数量上看，就是擅自扩大规模。迄今为止，瑞海的危险品库里究竟存了多少东西，都是些什么东西，企业仍然未能向政府各部门提交详细的清单。
氰化钠生产企业曾是污染大户
据搜狐财经报道，这700吨氰化钠是由河北诚信有限责任公司(以下简称河北诚信)生产，用于出口，但具体运往哪个国家不详。
报道称，河北诚信是河北元氏县利税大户，这家企业的利税曾占元氏县财政收入的四分之一。但这家明星企业在较长时间里也是排污大户。
2011年5月，新华社“新华视点”栏目曾报道，河北诚信有限责任公司等20多家化工厂，多年来将含有氰化钠等毒素的污水大量排放，造成几个村庄的地下水和农田污染，部分群众被迫买水度日。该报道称，元氏县已投入上亿元治污，并于2008年底建了污水处理厂。但部分群众认为，污染问题并未解决，生产生活依然艰难。
当时的报道称，当地政府在群众的压力下，曾协调排污企业开始向村民发放“排污补偿金”，河北诚信出的“补偿金”排第一位。时任河北诚信总经理的智群申曾说以前排污是因为县里没有污水处理厂， “为此，我们已经累计拿出400多万元补偿当地农民。”但当地一些干部群众认为，按照环保法规，有关部门应当严厉处罚污染企业，问题严重的要关停。当地政府没有这样做，而是“协调”企业花点钱补偿了事。这等于让企业排污合法化。 此后，河北诚信也进行了一些环保改造升级项目，如投资3.3亿元进行含氢尾气升级改造项目。但据当地媒体报道在该企业方圆5公里区域仍能闻到化工厂的味道，但排烟并不明显。 |
