公众号交流时，【刘杨平】说：“问一下钟先生，如果全国各公司各企业严格实行八小时双休制，（除特殊行业外，如航空公司，高铁路部门），给员工全都办理五险一金全买，这对所有公司企业，对所有打工者，对全社会，对国家是不是都会有好处呢？有何好处？如果对大家都好，为何不能实施呢？谁在阻拦呢？” 如果全国各公司各企业严格实行8小时双休制，给员工全都办理五险一金，有什么好处？ 第一，如果所有企业都能够遵守劳动法，实行双休8小时工作制，并交足五险一金，首要变化是就业人员大幅增加。 一个企业实行12小时工作制，那只需要两个人换着上班；如果实行8小时工作制，那就要三个人来轮班。如果现在是5亿人就业，那8小时工作制的实行就会需要增加40%-50%，就业的人员会7.5左右亿左右。就业的相对充分，就会使得老百姓的整体收入增加，因而消费也会随之大幅增加，从而改变由于有效需求不足所形成的生产过剩危机，使整个国家经济的发展恢复正常的发展水平。 许多人把内需疲软、婚育低迷的问题，简单归于外部环境、年轻人观念变化等等，却忽略了最核心的现实逻辑。如果全国大中小微企业全部刚性落地八小时工作制、双休、足额五险一金、带薪年假，劳动者拥有充足休息、稳定保障、可支配收入，老百姓敢花钱、敢消费，国内大循环自然被激活，内需活水充分涌动，经济获得内生增长动力，结婚率、生育率随之回暖；反过来，内需的激活又为企业的兴旺、发展创造了进一步发展的条件，从而最终走向国家富强、百姓安居乐业、社会安定团结的理想局面。 第二，从劳动者个人看，实行双休8小时工作制，并交足五险一金，至少有以下三个好处： 1，员工身体健康与精神状态改善：减少长期加班带来的颈椎病、失眠、高血压、焦虑抑郁等职业病。劳动者有充足休息可以陪伴家人、运动、学习，降低过劳猝死风险；周末完整休息日也能让人真正恢复精力，而不是单休 / 大小周只够补觉。 2，社会保障真正落地足额五险一金：养老账户正常积累，退休养老金更高；医保正常报销，看病负担减轻；失业、工伤、生育保障到位，遇到意外、生育、失业时有兜底；公积金足额缴纳，买房贷款额度更高、利息更低，租房也可以提取，变相增加隐性收入。很多企业按最低基数缴社保，相当于员工福利被压缩，足额缴纳是实打实的权益。 3，提升个人选择权有空闲时间去学习提升、发展副业、考证，或者培养爱好；也有精力照顾老人、陪伴孩子，缓解育儿压力，减少家庭矛盾。 劳动者的生活改善和身心健康，是企业可以形成适合生产经营需要的劳动状态的必要前提。劳动者生活改善和身心健康能够从根本上为企业良好的生产经营状态形成必要的基础。 第三，从家庭与社会层面看实行双休8小时工作制，并交足五险一金，至少有以下四个好处： 1，提振生育率，缓解老龄化压力超长加班是年轻人不愿结婚生子的重要原因之一。双休 + 8 小时，父母才有时间带孩子，降低育儿的时间成本，一定程度上改善低生育现状。 2，拉动国内消费劳动者有时间 + 有稳定保障，才愿意消费。 小李夫妇两个到长三角城市打工，两个孩子也在这边读书。但是，因为上班需要12小时，早上出去，到天黑了还不能回家，两个孩子只能自己才家。 如果真正实现了双休8 小时工作制，那父母可以在正常时间下班，为孩子做饭等，周末还可以旅游、逛街、看电影、亲子消费； 3，社保公积金充足，后顾之忧变少，不会拼命存钱不敢花钱，内需市场会扩大，带动服务业（文旅、餐饮、健身、教育等）发展，创造新岗位。 4，减少社会矛盾，提升民生幸福感：劳动纠纷（加班费、欠薪、社保投诉）会明显下降；过劳、工伤事件减少；缩小劳动者之间的权益差距，不再出现 “有的岗位 996，有的岗位标准工时” 巨大割裂，劳资矛盾大为减少，劳资关系也会趋向缓和。 第四，从经济和产业角度看，实行双休8小时工作制，并交足五险一金，至少有以下三个好处： 1，倒逼企业从 “拼人力时长” 转向 “拼效率、技术、管理”很多企业过去的盈利模式是靠廉价加班、压低社保成本。严格落实标准工时后，不能靠堆工时增产，企业只能优化流程、升级设备、数字化改造、提升人均产出，推动产业升级。不再靠透支员工健康换利润。 2，人才流动更健康劳动者不再被迫为了生存忍受高强度加班。企业想要招人，就要靠合理薪酬、良好福利吸引人才，人才会流向管理更好、效率更高的优质企业，劣币驱逐良币（无良加班企业挤压规范企业）的现象减轻。 3，长期提升整体劳动生产率短期看，加班取消好像产出下降；但长期研究显示，持续长时间工作会导致注意力下降、出错率升高、事故增多。稳定休息的员工，长期效率更高，差错率更低。 第五，第五，从劳动力市场看，实行双休8小时工作制，并交足五险一金，至少有以下三个好处： 岗位结构重构加班岗位压缩，会催生更多岗位来分担工作量，有利于增加就业总量。比如原来一个人996 干两个人的活，规范用工后可能需要招两个人完成。 减少内卷，当加班不再是行业默认规则，职场内卷会缓解。大家不再被迫“无效加班刷存在感”。 当然，理想的蓝图之下，我们也不能回避现实问题：全面刚性落地8 小时双休、足额五险一金，并不是只收获红利而没有阵痛，它同样会带来短期冲击，这也是社会现实中难以一步到位彻底推行的关键原因。 既然好处这么多，为什么没有立刻全面落地，现实的阻碍究竟来自哪里？ 一、全面推行面临的现实阵痛与现实约束 1. 企业经营成本短期大幅抬升，中小微企业压力最为突出 足额缴纳五险一金本身就是一笔硬性支出，企业要承担养老、医疗、失业、工伤、生育以及公积金的单位部分；再加上8 小时工作制，原有依靠加班完成的工作量需要新增人员来承接，直接带来工资、社保、办公场地、管理成本同步上涨。 对于大型成熟企业，利润空间充足，具备消化成本的能力；但大量中小微企业、个体工商户、薄利服务业、制造业代工企业，本身利润率微薄，很多企业的利润就建立在压缩工时成本、社保成本之上。如果毫无缓冲地一刀切执行标准用工制度，一部分抗风险能力弱的小微企业会出现利润大幅缩水，甚至亏损倒闭。 企业倒闭会直接带来短期失业增加，反而和“增加就业” 的长期目标形成短期冲突。这也是政策不会直接一刀切强制全部主体立刻落地的核心现实矛盾：长期收益可观，但短期成本要由企业承担，部分弱势企业扛不住冲击。 淘汰落后企业是一个痛苦的过程。 2. 部分行业客观存在生产连续性、季节性的现实矛盾 原文提到航空、高铁属于特殊行业，除此之外，还有很多行业无法完全做到固定8 小时双休。 制造业流水线需要连续生产、农业生产受农时季节约束、医疗医护、警务消防、物流快递、餐饮零售、文旅服务、应急保障，这些行业社会运转不能停，节假日恰恰是业务高峰。这类岗位天然需要轮班、倒班、节假日上岗。 现实中法律本身允许这类岗位实行综合计算工时、不定时工时制度，但难点在于：很多企业滥用特殊工时制度，把特殊工时变成变相无限制加班的借口，本该支付的加班费、调休不予落实。区分“真正需要特殊工时的行业” 和 “借特殊工时逃避劳动法的企业”，监管执行难度很大。 3. 劳动者层面也存在一部分现实顾虑 并不是所有劳动者都无条件欢迎严格8 小时双休制度。有一部分基层劳动者，薪资结构是 “底薪 + 加班费”，底薪标准很低，收入很大一部分来源于加班工资。一旦严格限制加班，加班机会消失，如果企业不对应上调基础工资，这类劳动者的到手总收入反而会下降。 不少打工人会陷入两难选择：是选择少干活拿更少的钱，还是愿意牺牲休息时间换取更高收入。这就出现一种现实矛盾：一部分劳动者主观上愿意加班换取收入，和制度强制限制加班形成冲突。如果配套的基础薪资没有同步跟上，制度落地反而会损害这部分群体的实际利益。 4. 地方经济发展与监管执行的现实困境 过去很长一段时间，地方之间存在招商引资、发展经济的竞争。部分地方为了保住本地企业、保住税源和就业岗位，劳动监察的尺度会有所松动。如果一个地区严格狠抓工时、社保合规，隔壁地区执行尺度宽松，本地企业成本上升，就有可能出现企业外流，转移到监管宽松的区域。 劳动法规条文其实早已写明八小时工作制、社保缴纳义务，法律早就有，难的是全方位落地执行。大范围监督海量中小微企业，需要巨大的人力物力。海量小微企业分散在大街小巷，依靠劳动部门有限的监察人员，很难做到全覆盖常态化检查，很多用工违规只能依靠员工主动投诉举报。但劳动者又会面临现实顾虑：一旦投诉企业，有可能面临被辞退、职场打压，维权成本高，举证难度大。很多人为了保住工作选择隐忍，造成法条和现实之间的落差。 而体现劳动者权利要求的组织制度（例如工会）的缺位或失能，则是一个关键性的原因。 二、会不会出现部分人担忧的负面后果？ 社会上也流传一些担忧，认为严格落实8 小时双休足额社保会削弱我们的产业竞争力。客观来看： 短期，部分劳动密集型企业成本上涨，确实会面临更大竞争压力，部分低端产业可能向外转移。但这恰恰就是前面所说的“倒逼产业升级”，倒逼企业告别靠压榨工时盈利的模式，转向技术、设备、管理要效益。 但风险在于，如果产业升级的速度跟不上成本上涨的速度，就会造成产业空心化、岗位流失，这也是政策制定必须权衡的地方。所以不能简单粗暴一步到位，需要节奏把控。 还有人担心商品物价会普遍大涨。企业用工成本上升，一部分成本会传导到商品价格，物价会有一定上行压力。但另一方面，劳动者收入提升、消费扩大，市场规模做大，规模效应又可以对冲一部分成本上涨，物价不会无限上涨。 三、想要实现理想状态，不能只靠单一强制规定，需要一整套配套体系和环境改善 只靠一纸命令强制企业8 小时双休、足额五险一金，忽略配套政策，很容易出现 “上有政策，下有对策”，企业变相裁员、外包、灵活用工，把正式员工转为临时工，规避用工责任，劳动者权益反而受损。想要让制度真正落地见效，需要多方面配套： 1，分层分类施策，设置合理缓冲空间 对利润率高的大型企业，严格执法落实劳动法；对于生存艰难的小微企业，可以配套减税降费、社保缓缴补贴等扶持政策，缓冲合规带来的成本压力，避免企业大规模倒闭。而不是不分企业规模、盈利情况一刀切。严格规范特殊工时审批，杜绝企业随便申请特殊工时用来规避加班限制。 2，完善薪资配套，保障劳动者收入不滑坡 针对靠加班费增收的群体，推动合理提高最低工资标准、基础底薪，让劳动者不需要依靠加班，也能拿到可以维持生活的收入。让劳动者拥有真正选择权：想多赚钱可以自愿加班，加班必须足额给加班费；不想加班也可以拥有正常休息，不会因为不加班就收入微薄。 3，降低劳动者维权成本，健全体现劳动者权利要求的组织制度，强化劳动监察 简化劳动仲裁流程，降低劳动者举证难度；加大企业违法惩戒力度，提高企业违法的成本，让违规加班、不交社保的代价大于收益。同时减少劳动者维权之后被打击报复的风险。改变现在主要靠员工举报的模式，增加常态化抽查。 4，平衡区域间监管尺度 避免地区之间出现“监管洼地”，防止企业为了逃避用工成本跨区域转移，全国统一执法底线，减少劣币驱逐良币。 5，发展多元就业兜底 规范用工的同时，完善灵活就业人员的社保参保渠道，大量外卖、网约车、兼职人员，也能拥有社保保障，不因为不属于正式劳动合同就被社会保障体系排除在外。 8 小时双休、足额五险一金不是零和博弈，但其真正实现需要一个过程。 8 小时工作制、双休、五险一金并不是凭空想象的福利，本身就是我国劳动法已经确立下来的劳动者法定权利。 理想状态下全面落地，长期看，对劳动者健康家庭、扩大内需、促进生育、推动产业升级、缓和社会矛盾，确实具备巨大正向价值。但它不是简单下达命令就能立刻实现，它牵扯企业生存、薪资结构、区域经济、行业特性、维权体系一系列现实条件。 并不是某一方刻意“阻拦” 制度落地，而是多方利益互相博弈：劳动者想要休息和保障；企业要面对生存竞争压力；地方要兼顾就业民生与经济发展。各方诉求不完全一致，造成法律条文和现实职场之间存在的巨大落差。 但最核心的问题在于，到底有谁真正关心劳动者的正常权利要求的体现和落实？到底有多少部门和机构真正关心劳动者的权利要求？又如何从上而下系统地形成有效的劳动者权利体现和保护体制？ |
微信打赏
