  鞍钢宪法就是在毛主席的这一思想指导下制定出来的。1960年3月，毛主席批转《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》的批示中，以苏联的做法为借鉴，对我国社会主义企业的管理工作作了科学的总结，强调实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的制度。1961年规定的工业七十条正式确认这个管理制度，使之成为扩大企业民主，吸引广大职工参与管理、监督行政，克服官僚主义的良好形式。毛主席把“两参一改三结合”的管理制度称之为鞍钢宪法，使之与我们过去照搬苏联的“马钢宪法”（苏联一长制管理办法）有了本质上的区别。由于鞍钢宪法重视人的作用，尤其工人群众在生产中的巨大作用，因而极大地焕发了工人群众的积极性和创造性。可以讲，改革前国有企业的突出成就大都在推行鞍钢宪法时期。鞍钢宪法不仅最早激发了中国工人阶级的“民营国有”（即民主管理国有企业）意识，而且至今被国外广泛认同为现代企业管理的最高境界。实践证明并将最终证明，国企改革背离公有制及鞍钢宪法，势必走向失败。 （作者系山西省代县县委党校原常务副校长；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权发布） |
