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李昌平:再谈乡村振兴(五)——从哪里下手才能做到"一子落,满盘活"呢? ...

2020-1-15 13:41| 发布者: 南极| 查看: 1578| 评论: 2|原作者: 李昌平|来自: 作者微博

摘要:   如前所述:实现乡村振兴或者振兴乡村的战略目标,关键在乡村有钱--让九亿农民及农民工有丰裕的收入和可支配的现金流!如果没有收入和可支配的现金流的持续增长,乡村振兴或振兴乡村就会昙花一现或者就是一场瞎折 ...

  如前所述:实现乡村振兴或者振兴乡村的战略目标,关键在乡村有钱--让九亿农民及农民工有丰裕的收入和可支配的现金流!如果没有收入和可支配的现金流的持续增长,乡村振兴或振兴乡村就会昙花一现或者就是一场瞎折腾!无论宏观目标还是微观目标都会落空!

  如前所述,农民的五大收入的增长,必须依赖于组织有效、金融有效、产权有效,还依赖于农民的信用有效;农户可支配现金流的大幅增长,也必须依赖于组织有效、金融有效、产权有效、信用有效。

  如前所述:乡村振兴或振兴乡村,明确了目标是什么,明白了应该干什么,也清楚了怎么干。

  现在要问的是:从哪里着手才能做到"一子落、满盘活"呢?

  我在2008年的时候,异想天开的写过《假如给我两万亿》一文;2011年我又把54万个行政村分为163,即:10%进入城市,60%的会空心化,30%的会成为中心村或小镇。这两篇文章都讨论到乡村振兴从空间的角度看--从哪着手,能够起到"一子落、满盘活"的效果。

  小镇,对,是小镇!乡村振兴从小镇建设着手,可以起到"一子落、满盘活"的效果!

  60%的村庄一定会空心化的,把资源投向这些村庄,全是浪费!

  10%的城边村,会成为城市的一部分,别在这些地方搞乡村振兴!

  30%的中心村中一部分会变成小镇,估有5万个;现在己经存在7万个左右的小镇。将来的小镇总量应该有12-13万个之多。这是乡村振兴的重点!

  乡村振兴,在这12-13万个小镇中做什么事?做综合体--小镇CBD,这可以创造"一子落、满盘活"的局面!因为只有把资源向小镇集中、向小镇CBD集中,这样:既可以让农户和村民集体大幅增收,又可以大幅增加农户及村民集体的可支配现金流,同时能大大提高乡村振兴财政资源的使用效率及实现扩大内需(经济转型)的宏观目标!

  如何做呢?

  我们乡建院的做法是:

  第一,以乡镇或县市为单位做国土空间规划。把60%空心村定下来,把中心村定下来,把小镇定下来;

  第二,以镇域或县域,做内置金融村社联合社体系,把农户组织起来、把资源资产资金集约经营起来、让死资产变成活钱活资本交易起来。在这个基础上,把60%的空心村的集体建设用地向小镇CBD集中(所有者地位不变),多村把分散的、不值钱的集体建设用地整合到小镇,以股份合作制共建小镇CBD;

  第三,小镇CBD是一定区域内的村民的CBD,也欢迎市民加入,城乡各种要素双向流动到小镇CBD,市场化交易!

  第四,由村社内置金融支持小镇CBD的产权的自由交易。正规金融愿意支持小镇CBD的产权交易也欢迎!

  第五,在小镇CBD的建设中,基础设施建设升级、基本公共服务升级,促进农民财产性收入增长、可支配现金流增长、集体经济壮大、返乡创业升级、生产生活品质和服务升级、农村养老服务升级、精准扶贫(把停车场收入专门用于救助贫困者)升级⋯。

  很多地方正在进行中的乡村振兴,官僚主义盛行、形式主义登峰造极、浪费惊人,和前些年搞的逼农民上楼的浪费相比有过之而无不及。希望有关领导应重视了,至少不要火上浇油!

  这组文章就此落笔了,总结一下:

  A,乡村振兴,核心在增加农民收入和可支配现金流。这个核心几乎没有人提!

  B,增收和增加可支配现金流的瓶颈在于:组织无效、金融无效、产权无效、信用无效!

  C,村社内置金融,创建内置金融村社联合社体系是解决上述4个无效的唯一办法!

  D,乡村振兴的最大阻碍是体制:一方面是部门和地方政府有私利,不肯给农民及村集体自主发展权;另一方面,是干事的人必须犯错(政策等出错),一人干事,几个追责!现在,一潭死水!

  E,以镇域或县域做空间规划,把中心村和小镇确定下来,把小镇CBD当作特区,给特别政策,集中资源建设小镇CBD!

  F,乡村振兴,一定要坚持社会主义道路。什么叫社会主义道路,就是共同发展、共同富裕、共同命运!小镇CBD,如果是房地产模式,就不是社会主义道路,就一定会失败!


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最新评论

引用 scgxwjz森林 2020-1-16 10:59
农村土地到户单干经营——土地所有权、承包权、经营权三权分离——土地私有制,这是农村土地下户后的发展规律,我家乡的农村在上世纪九十年代初期就开始三权分离了,且土地承包人已经把自己的承包地看成是私有的了,并开始少量私下交易,如买地建房、修坟墓等,只是还没有过法律这道坎。这是与社会主义道路相反的道路,今天已经很清楚了。可今天农村的大部分农民还认为土地下户对他们有好处,农民的这种思想不改变,农村的集体经济难发展,农民的命运难改变。
引用 不周山下 2020-1-15 21:35
资本主义私有制是万恶之源。不解决万恶之源,所有向资产阶级专政机关的建议、良好愿望全部是空谈、扯蛋!

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